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韩世峰:创新流动党员教育管理服务方式

发布日期:2014-04-29信息来源: 点击: 我要评论()

 

 

中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》中指出:“按照明确责任主体,分类管理服务,多方协同配合的要求,认真做好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作。”山丹县是第一批全国农村劳动力转移就业工作示范县,也是全省劳务经济工作先进县。全县每年输转劳动力近5万人次,其中流动党员1800多名。近年来,山丹县积极适应劳务经济蓬勃发展的趋势,积极探索流动党员教育管理新模式,创新管理方式,完善服务措施,健全工作机制,不断提升了流动党员教育管理服务工作科学化水平。

 

一、健全组织,夯实基础,着力解决流动党员规范管理难的问题 

针对流动党员数量多、地域分布广的问题,采取摸底调查、健全组织、规范管理等方式,构建衔接紧密、运行规范的管理机制,解决了流动党员“挂空”和“漏管”的问题。一是“三访三找”摸家底。组织开展“访流动党员家庭、访流动党员亲友、访流动党员单位,领导干部带头找、支委成员结对找、流动党员相互找”“三访三找”活动,全面掌握流动党员去向,健全完善管理台账,坚持“一名党员一张表、一个支部一簿册”,做到去向清楚、情况掌握、联系畅通。至目前,全县共有流动党员1217名,建立了工作台账,确保了流动党员“离乡不离党、流动不流失”。二是“四式联动”抓组建。按照“党员流动到哪里,党的组织就建到哪里”的思路,采取独立、联合、挂靠、派入等形式,积极稳妥、灵活多样地合理设置流动党员党组织。近年来,先后在甘肃敦煌、青海花土沟、西藏拉萨等劳务基地成立党总支1个、党支部8个,建立临时党支部17个、党小组20个、工会、共青团、妇联等群团组织64个,选派党建工作指导员12名。三是“五管齐下”促规范。探索实行建档发证“散管”、驻外机构“托管”、健全制度“统管”、转接关系“直管”、双向结合“协管”五种管理模式,进一步理顺组织关系,加强监督管理,有效解决了流动党员“挂空”和漏管问题。近年来,累计为2000多名务工党员发放了流动党员活动证,为124名外出六个月以上的党员转接组织关系,与甘肃阿克塞、青海花土沟、新疆哈密等8个市区签订了流动党员双向共管协议。四是“四位一体”严管理。积极推行“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”“四位一体”党员目标综合管理模式,引导流动党员积极认岗定诺,确定专人结对帮带,定期汇报工作思想,年底进行积分考核,进一步解决了流动党员党员意识逐渐淡化、作用发挥不明显的问题。今年以来,先后有740名流动党员认领了市场信息、技能传授、致富帮带等18个岗位,公开服务承诺960多项。

  二、创新方式,注重实效,着力解决流动党员教育培训难的问题

针对流动党员季节性外出、参加学习培训难的问题,积极创新培训方式,丰富培训内容,完善培训制度,切实加强流动党员教育培训工作。一是培训制度化。建立集中培训、定期送学、结对帮学、返乡补课、学分制管理、量化考核等流动党员教育培训工作制度8项,促进了流动党员教育培训规范化、制度化。近年来,结合开展农村劳动力技能培训工程,集中培训外出务工党员820多人,为流动党员寄送十八大学习辅导、新《党章》等学习资料2400多份,督促460名返乡流动党员参加“补课”。二是方式多元化。根据流动党员流动地域、从事行业、岗位特点等实际,积极探索推行跟踪式、联系式、委托式、菜单式、远程式等教育培训方式,进一步解决了流动党员教育培训方法单一和吸引力不足的问题。至目前,先后对182名外出频繁的党员进行了跟踪教育,对247名务工地点固定的流动党员委托流入地党组织进行培训。三是内容实用化。针对流动党员务工的实际需要,精心选择政策理论、致富技能、市场信息、法律维权等内容对流动党员进行培训,进一步增强了教育培训的针对性。近年来,编印《党务知识》、《务工指南》等培训资料2600多份,举办泥瓦工、服装缝纫、机械操作等培训班24期,培训党员群众920多人,并有240多名流动党员考取了专业技术操作证,提高了流动党员的工资收入。四是手段信息化。依托山丹党建网和农村党员干部现代远程教育网络,通过组建“QQ聊天群”、开通“微信交流圈”、开设手机微型党课、公开“12371”咨询服务热线、成立网络党支部等方式,让流动党员不受时间、空间限制,随时随地参加培训,进一步调动了流动党员参加培训的积极性。至目前,开通“QQ聊天群”9个,编发手机党课85期,发布政策法规、致富就业等信息284条。

 

三、以人为本,真情服务,着力解决流动党员指导服务难的问题

针对流动党员外出分散、关怀激励难落实的问题,坚持以人为本的要求,充分尊重党员的主体地位,以真情服务赢得流动党员的真心拥护,切实增强党组织的凝聚力和向心力。一是提供“开放式”服务。积极整合县乡政务服务中心、村(社区)活动场所等阵地资源,成立县乡村三级流动党员服务中心、站、点,公开服务电话和服务承诺,建成开放式的流动党员服务平台,为流动党员提供一站式、全天候服务。近年来,先后建立流动党员服务中心8个、服务站14个、服务点28个。二是提供“亲情式”服务。组织开展流动党员“三访三问”活动,深入基层了解流动党员及其家庭的困难,力所能及帮助流动党员解决衣食住行、农忙事务等后顾之忧,通过“亲情式”服务,切实增强流动党员与党组织联系的主动性和自觉性。同时,积极组织开展以关爱流动党员家庭留守老人和儿童为主要内容的“暖流”行动,387名农村在家党员争做流动党员父母“爱心子女”,187名农村教师党员争当流动党员子女“义务家长”。三是提供“驿站式”服务。结合开展流动党员“双向共管”活动,配合流入地党组织和劳务基地党组织开展“温馨驿站”服务活动,为流动党员提供创业指导、就业培训、职业介绍、医疗卫生、维权援助等帮助,吸引流动党员主动“亮身份”,让流动党员在他乡有归属感。近年来,流入地党组织和劳务基地党组织先后为流动党员解决工资拖欠、劳务纠纷等问题41件,培养机电维修、汽车驾驶、建筑施工等优秀人才160多名。四是提供“激励式”服务。结合实施能人带动战略和农村党员致富能力培养工程,采取无偿划拨土地、协调贷款支持、跟踪指导技术、提供致富信息、结对帮扶等方式,鼓励支持流动党员带头创业致富。近年来,先后筹集流动党员创业扶持资金180万元,扶持24名流动党员回乡发展设施农业、兴办养殖业。

 

四、丰富载体,搭建平台,着力解决流动党员作用发挥难的问题

针对流动党员实践活动单一、模范作用发挥难的问题,因势利导,分类施策,充分利用流动党员观念新、技能强、闯劲足的优势,积极创新活动载体,搭建工作平台,引导流动党员树品牌、当先锋、做奉献。一是在他乡创业中树品牌。广泛组织开展“比务工技能,看谁创造的效益高;比带动能力,看谁带出的劳务人员多;比爱心奉献,看谁为公益事业做的贡献多”“三比三看”和创建流动党员责任岗、服务区、示范工地等活动,引导流动党员争当生产能手,争创一流业绩,树立了“丝路硬汉子”、“山丹石棉军团”、“焉支铁人”、“拉萨的哥”等一批劳务品牌,促进了山丹劳务经济快速发展。近年来,流动党员带动输转劳动力1.2万人次,创收2.6亿元。二是在家乡发展中当先锋。充分利用流动党员的市场经验、技术优势和人脉资源,积极组织开展“创业在他乡、回报在家乡”和“创办一户企业、引进一个项目、提供一条信息、带富一批人员、奉献一片爱心”“五个一”等主题党性实践活动,鼓励流动党员为家乡引资金、引项目、引人才,积极为家乡建设做贡献,引导流动党员争当外出创业的“引领员”、招商引资的“联络员”、建设家乡的“领航员”。至目前,流动党员提供致富信息260多条,引进项目29个,争取资金830万元,并有13名流动党员被评为“全国创业明星”和全省“返乡创业带头人”。三是在回报社会中做奉献。积极组织开展“发展不忘党员身份、致富不忘社会责任”活动,引导流动党员捐资改善旅游、教育、交通、养老等基础设施,参与扶贫济困等慈善事业,取得了良好的社会效益。近年来,流动党员结对帮带农村困难党员群众210多户,累计为抗灾救灾、扶贫帮困、公益事业建设等捐款4500多万元。(作者系甘肃省山丹县委常委、组织部长、艾黎纪念馆党委书记)

 

 

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